因朝鲜特殊的体制,各项经济数据统计从六十年代起就不再公开,从人事安排到政策决定程序,严重缺乏透明,外界对其走什么道路的问题,至多是某种猜测。但种种迹象表明,平壤在2002年前后,一度确在考量、评估“改革开放”的问题,并牛刀小试,实际开放了三个“经济特区”。然而遗憾的是,如此苗头似乎没能做大,而是渐行渐灭,“改革开放”没能进行到底,而不无终于“过去未完成时”的可能。至于上述诸如啤酒广告等“改革开放”的信号,也许只能是始于“信号”,终于“信号”,而无力链接、引导出某种具体政策。这不能不说是莫大的遗憾和不幸,无论对朝鲜及其人民,还是对东北亚和国际社会来说,莫不如此。